Bij een geschil met de NVWA dient u binnen zes weken na het besluit een bezwaarschrift in. Het bezwaarschrift moet ondertekend zijn, de redenen van uw bezwaar bevatten en vergezeld gaan van relevante bewijsstukken die uw standpunt onderbouwen. Onze NVWA advocaat bespreekt de voornaamste zaken.
De Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit legt jaarlijks duizenden besluiten op aan ondernemers in de voedsel-, productveiligheids- en dierwelzijnssector. Ontvangt u een bestuurlijke boete, maatregel of afwijzing van een aanvraag? Dan staat het bestuursrecht u verschillende rechtsmiddelen ter beschikking. Een geschil met de NVWA ontstaat wanneer u het oneens bent met een besluit dat rechtstreeks uw bedrijfsvoering raakt. Volgens de Algemene wet bestuursrecht heeft u als belanghebbende het recht om tegen besluiten in verweer te komen via de bezwaarprocedure.
Welke besluiten van de NVWA kunt u aanvechten?
U kunt bezwaar maken tegen handhavingsbesluiten van de NVWA zoals bestuurlijke boetes en lasten onder dwangsom, afwijzingen van erkenningen en vergunningen, negatieve keuringsbeslissingen en facturen voor toezichtwerkzaamheden.
Een besluit is een schriftelijke beslissing van de NVWA die rechtsgevolgen heeft voor uw onderneming. Handhavingsbesluiten vormen de meest voorkomende categorie. Hierbij legt de autoriteit een sanctie op vanwege een geconstateerde overtreding. Denk aan een bestuurlijke boete voor het niet naleven van voedselveiligheidsvoorschriften of een last onder bestuursdwang waarbij de NVWA zelf ingrijpt op uw kosten. Wanneer u een boete wil aanvechten, kunnen onze advocaten bekijken of daarvoor een goede grondslag bestaat.
Daarnaast vallen afwijzingen van aanvragen onder de bezwaarmogelijkheden. Weigert de NVWA uw erkenning voor een slachthuis of uw vergunning voor proeven met diergeneesmiddelen? Dan vormt deze afwijzing een appellabel besluit. Negatieve keuringsbeslissingen bij import of export van producten en dieren zijn eveneens vatbaar voor bezwaar. De NVWA behandelt jaarlijks gemiddeld 75% van de bezwaarschriften binnen de wettelijke termijn van zes weken.
Hoe dient u een bezwaarschrift tegen de NVWA in?
Stuur uw ondertekende bezwaarschrift per e-mail of post naar de NVWA.
De bezwaarprocedure kent strikte vormvereisten die u nauwkeurig moet naleven. Uw bezwaarschrift bevat verplicht het onderwerp van bezwaar, het kenmerk en de datum van het bestreden besluit, en een duidelijke motivering waarom u het besluit onjuist acht. Bij digitale indiening plaatst u een handtekening op het document, scant u dit naar pdf-formaat, of voegt u een digitale handtekening toe.
Voeg de volgende bijlagen toe aan uw bezwaarschrift: een kopie van het besluit waartegen u bezwaar maakt, relevante bewijsstukken die uw standpunt ondersteunen, en indien van toepassing een machtiging wanneer een gemachtigde namens u optreedt. Dient u bezwaar in namens een rechtspersoon zoals een BV? Dan stuurt u een uittreksel van de Kamer van Koophandel mee waaruit uw bestuurderschap blijkt.
Wanneer moet u bezwaar maken tegen een NVWA-besluit?
De bezwaartermijn bedraagt zes weken, gerekend vanaf de eerste dag na de verzenddatum van het besluit. Overschrijding van deze termijn leidt tot niet-ontvankelijkheid van uw bezwaar.
De termijn van zes weken is een fatale termijn in het bestuursrecht. Dient u het bezwaarschrift te laat in, dan verklaart de NVWA uw bezwaar niet-ontvankelijk. Dit betekent dat een inhoudelijke beoordeling van uw argumenten uitblijft. Markeer daarom direct bij ontvangst van een besluit de uiterste bezwaardatum in uw agenda.
Lukt het niet om binnen zes weken een volledig gemotiveerd bezwaarschrift op te stellen? Dien dan een voorlopig bezwaarschrift in. Hierin geeft u aan dat u bezwaar wilt maken, zonder direct alle gronden te vermelden. De NVWA stelt vervolgens een nadere termijn voor aanvulling. Bij bijzondere omstandigheden zoals ziekte kunt u contact opnemen met de autoriteit om te bespreken of een uitzondering mogelijk is.
Wat gebeurt er na indiening van uw bezwaar?
De NVWA beoordeelt eerst of uw bezwaarschrift aan de ontvankelijkheidsvereisten voldoet. Bent u belanghebbende? Is het bezwaarschrift tijdig ingediend? Bevat het de vereiste onderdelen? Na deze toets volgt de inhoudelijke behandeling van uw gronden.
Voorafgaand aan het definitieve besluit op bezwaar adviseert de NVWA vaak om telefonisch contact op te nemen met de behandelaar van uw zaak. Dit informele gesprek verduidelijkt de standpunten en biedt soms ruimte voor een pragmatische oplossing zonder volledige procedure. De behandelaar staat vermeld op de eerste pagina van het besluit. Ongeveer 40% van de geschillen wordt in deze fase opgelost of ingetrokken.
Welke juridische stappen volgen na een afwijzing van uw bezwaar?
Wijst de NVWA uw bezwaar af, dan kunt u binnen zes weken beroep instellen bij de rechtbank. De bestuursrechter toetst het besluit aan de wet en algemene beginselen van behoorlijk bestuur.
Het besluit op bezwaar opent de weg naar de bestuursrechter. U dient een beroepschrift in bij de rechtbank die bevoegd is in het arrondissement waar uw onderneming gevestigd is. Voor ondernemers in Amsterdam betekent dit de Rechtbank Amsterdam, sector bestuursrecht. Het griffierecht voor rechtspersonen wijkt af van dat van natuurlijke personen.
De bestuursrechter beoordeelt of de NVWA het besluit zorgvuldig heeft voorbereid, deugdelijk heeft gemotiveerd en in overeenstemming met de wet heeft genomen. Tegen de uitspraak van de rechtbank staat hoger beroep open bij het College van Beroep voor het bedrijfsleven, de gespecialiseerde appelrechter voor economische bestuursgeschillen.
Wat is het verschil tussen een bezwaar en een klacht bij de NVWA?
Een bezwaar richt zich tegen een besluit met rechtsgevolgen voor uw onderneming. Een klacht gaat over de wijze waarop de NVWA u heeft behandeld of over het gedrag van een medewerker. Bij ontevredenheid over de bejegening tijdens een inspectie dient u een klacht in. Bent u het oneens met de opgelegde boete die uit diezelfde inspectie voortvloeit? Dan maakt u bezwaar.
De klachtenprocedure verloopt via een apart formulier op de website van de NVWA. De autoriteit streeft ernaar klachten binnen zes weken af te handelen. Na ontvangst neemt een behandelaar telefonisch contact met u op om de klacht te bespreken en tot een passende afhandeling te komen. Een klacht leidt echter nooit tot vernietiging of wijziging van een besluit.
Wanneer schakelt u een advocaat in bij een NVWA-geschil?
Juridische bijstand is raadzaam bij hoge boetes, dreigende sluiting van uw bedrijf, complexe bewijskwesties of wanneer de NVWA herhaaldelijk handhavend optreedt tegen uw onderneming.
Een praktijkvoorbeeld illustreert de noodzaak van deskundige bijstand. Een levensmiddelenbedrijf in Amsterdam ontving een last onder dwangsom wegens vermeende overtredingen van hygiënevoorschriften. De ondernemer schakelde een gespecialiseerde advocaat in die aantoonde dat de NVWA procedurefouten had gemaakt bij de inspectie en het rapport onvoldoende had gemotiveerd. Het bezwaar werd gegrond verklaard en de dwangsom ingetrokken.
Juridische professionals kennen de valkuilen van de bezwaarprocedure en weten welke argumenten bij de NVWA en de bestuursrechter het meeste gewicht in de schaal leggen. Bovendien bewaakt een advocaat de termijnen en zorgt ervoor dat uw bezwaarschrift aan alle vormvereisten voldoet.
Hoe voorkomt u geschillen met de NVWA?
Preventie verdient altijd de voorkeur boven geschilbeslechting. Zorg voor een actueel veiligheidsplan, train uw personeel regelmatig en documenteer uw naleving van wet- en regelgeving zorgvuldig. Bij een inspectie heeft u het recht om aanwezig te zijn en vragen te stellen aan de inspecteur.
Ontvang ik een voornemen tot handhaving van de NVWA? Dan kunt u een zienswijze indienen voordat het definitieve besluit valt. In deze zienswijze legt u uit waarom de NVWA volgens u niet tot handhaving moet overgaan. De autoriteit betrekt uw argumenten bij de definitieve besluitvorming.
Welke kosten brengt een bezwaarprocedure met zich mee?
De bezwaarprocedure bij de NVWA is kosteloos. Procedeert u door naar de bestuursrechter, dan betaalt u griffierecht en eventuele advocaatkosten die variëren per kantoor en complexiteit van de zaak.
Het indienen van een bezwaarschrift kost u niets anders dan uw eigen tijd en inspanning. De NVWA brengt geen leges in rekening voor de behandeling van bezwaren. Bij gegrondverklaring van uw bezwaar vervallen bovendien de opgelegde sancties, waardoor u ook die kosten bespaart.
Kiest u voor juridische bijstand, dan variëren de kosten afhankelijk van de complexiteit van uw zaak. Een eenvoudig bezwaarschrift tegen een factuur vergt minder uren dan verweer tegen een last onder bestuursdwang met dreigende bedrijfssluiting. Vraag vooraf een inschatting van de kosten bij uw advocaat.
Wilt u zekerheid over uw juridische positie bij een geschil met de NVWA? Onze gespecialiseerde advocaten in Amsterdam analyseren uw situatie en adviseren over de beste strategie om uw belangen te beschermen.
Kan de NVWA uw bedrijfsgegevens openbaar maken?
De NVWA publiceert inspectieresultaten en kan bedrijfsgegevens openbaar maken naar aanleiding van een verzoek op grond van de Wet open overheid. Voordat publicatie plaatsvindt, ontvangt u een voornemen waarin de autoriteit aankondigt welke gegevens zij wil openbaren.
Tegen dit voornemen kunt u een zienswijze indienen. Gaat de NVWA toch over tot openbaarmaking en bent u het daarmee oneens? Dan maakt u bezwaar tegen het definitieve openbaarmakingsbesluit. In spoedeisende gevallen vraagt u een voorlopige voorziening bij de bestuursrechter om publicatie te voorkomen totdat op uw bezwaar is beslist.
Hoe trekt u een bezwaarschrift in?
Tijdens de gehele bezwaarprocedure kunt u uw bezwaarschrift intrekken. Stuur hiervoor een e-mail naar nvwabezwaarenberoep@nvwa.nl of bel de behandelaar van uw bezwaar. Na intrekking eindigt de procedure en blijft het oorspronkelijke besluit in stand.
Intrekking is soms verstandig wanneer nieuw verkregen informatie aantoont dat uw bezwaar weinig kans van slagen heeft. Door tijdig in te trekken voorkomt u onnodige tijdsinvestering in een procedure die niet tot het gewenste resultaat leidt. Overweegt u intrekking? Bespreek dit eerst met een juridisch adviseur om de consequenties volledig te doorgronden.
Neem contact op met ons advocatenkantoor in Amsterdam voor persoonlijk juridisch advies over uw specifieke geschil met de NVWA. Onze expertise in bestuursrecht en handhavingszaken helpt u de juiste stappen te zetten.
Veelgestelde vragen
Hoeveel tijd heeft u om bezwaar te maken tegen een besluit van de NVWA?
De bezwaartermijn bedraagt zes weken, gerekend vanaf de eerste dag na de verzenddatum van het besluit. Deze termijn is fataal: overschrijding leidt tot niet-ontvankelijkheid van uw bezwaar. Lukt het niet om tijdig een volledig gemotiveerd bezwaarschrift op te stellen? Dien dan een voorlopig bezwaarschrift in en vul dit later aan.
Welke documenten heeft u nodig voor een bezwaarschrift tegen de NVWA?
Uw bezwaarschrift moet ondertekend zijn en de volgende onderdelen bevatten: het kenmerk en de datum van het bestreden besluit, een duidelijke motivering van uw bezwaar, een kopie van het besluit en relevante bewijsstukken. Dient u bezwaar in namens een BV? Voeg dan een uittreksel van de Kamer van Koophandel toe waaruit uw bestuurderschap blijkt.
Wat kunt u doen als de NVWA uw bezwaar afwijst?
Na afwijzing van uw bezwaar kunt u binnen zes weken beroep instellen bij de bestuursrechter van de rechtbank in uw arrondissement. Tegen de uitspraak van de rechtbank staat vervolgens hoger beroep open bij het College van Beroep voor het bedrijfsleven.
