Een REACH-advocaat schakel je in als er juridisch iets op het spel staat rond de REACH-verordening (Verordening (EG) nr. 1907/2006): wie in de keten moet registreren, een geschil over gegevens of kosten met mederegistranten, een besluit van ECHA of een maatregel van de Nederlandse toezichthouder. Laat je rol en je contracten toetsen voordat zo’n moment zich aandient.
Deze pagina is voor fabrikanten, importeurs, distributeurs en downstreamgebruikers van chemische stoffen, mengsels en voorwerpen. Je leest wat een REACH-consultant doet en wat een advocaat doet, welke geschillen het vaakst voorkomen, hoe je opkomt tegen een besluit van ECHA en hoe de handhaving in Nederland werkt. Hoe de registratieplicht zelf werkt, lees je op onze pagina over de registratieverplichting onder REACH.
Wat doet een REACH-advocaat dat een consultant niet doet?
Een consultant of laboratorium stelt het technische dossier samen. Een advocaat legt vast wie welke REACH-plicht draagt, onderhandelt over gegevens en kosten, en staat je bij tegenover ECHA, de Nederlandse toezichthouder of een partij in de keten.
| Vraag | Technisch adviseur | Advocaat |
|---|---|---|
| Welke gegevens zijn nodig voor de registratie? | Ja | Nee |
| Wie registreert: wij, de leverancier of een enige vertegenwoordiger? | Deels | Ja: rol vastleggen in contract en mandaat |
| Wat betalen we aan de hoofdregistrant voor de studies? | Nee | Ja: onderhandeling en geschil over kostendeling |
| ECHA weigert ons dossier of eist nieuwe studies | Inhoudelijke reactie | Beroep bij de kamer van beroep van ECHA |
| De toezichthouder kondigt een maatregel aan | Herstel van het dossier | Zienswijze, bezwaar en beroep |
Welke REACH-geschillen komen het meest voor?
Geschillen over wie moet registreren, over het delen van gegevens en kosten met andere registranten, over informatie in de keten over zeer zorgwekkende stoffen, en over aansprakelijkheid als een stof of voorwerp niet aan REACH voldoet.
Bij het delen van studies moeten de deelnemers zich tot het uiterste inspannen om de kosten eerlijk, transparant en niet-discriminerend te verdelen; lukt dat niet, dan worden de kosten gelijk gedeeld (artikel 30 lid 1 REACH). Weigert de eigenaar van een studie met gewervelde dieren de studie of het bewijs van de kosten te delen, dan mag hij zelf pas registreren als hij de informatie verstrekt; ECHA kan de anderen toestemming geven naar een eerdere registratie te verwijzen, en die eerdere registrant kan van hen een gelijk aandeel in de kosten vorderen, afdwingbaar bij de nationale rechter (artikel 30 lid 3). Voor stoffen die al eerder zijn geregistreerd, geldt een eigen procedure (artikel 27). Een leverancier van een voorwerp met een zeer zorgwekkende stof van de kandidatenlijst boven 0,1 gewichtsprocent moet de afnemer genoeg informatie geven voor veilig gebruik, met ten minste de naam van de stof (artikel 33 lid 1). Over die plicht lees je meer op onze pagina over REACH en voorwerpen.
Hoe regel je REACH in je contracten?
Leg vast wie de stof registreert, wie de veiligheidsinformatiebladen levert, wie meldt aan afnemers en wie de kosten en de aansprakelijkheid draagt als er iets ontbreekt. Bij invoer van buiten de EU is de rol van een enige vertegenwoordiger het belangrijkste punt.
- Rol: een fabrikant buiten de EU kan in onderling overleg een enige vertegenwoordiger in de EU aanwijzen, die de plichten van de importeurs overneemt (artikel 8 lid 1). Zonder zo’n aanwijzing is de EU-importeur zelf registratieplichtig.
- Informatie: neem op dat de leverancier tijdig een correct veiligheidsinformatieblad levert (artikel 31) en meldt of een voorwerp een stof van de kandidatenlijst bevat (artikel 33).
- Bewaring: iedere fabrikant, importeur, downstreamgebruiker en distributeur bewaart de informatie voor zijn REACH-plichten ten minste tien jaar (artikel 36 lid 1). Regel wie welke stukken bewaart.
- Aansprakelijkheid: spreek een vrijwaring af voor het geval een stof niet is geregistreerd of een voorwerp een niet gemelde stof bevat.
Twijfel je wie in jouw keten moet registreren, of loopt een gesprek met een mederegistrant of leverancier vast? Laat de advocaten product compliance van MAAK je positie en je contracten beoordelen.
Hoe kom je op tegen een besluit van ECHA?
Tegen bepaalde besluiten van ECHA stel je beroep in bij de kamer van beroep van ECHA, binnen drie maanden na de kennisgeving (artikelen 91 en 92 REACH). Dat beroep schorst de werking van het besluit.
Beroep is mogelijk tegen besluiten op grond van onder meer artikel 9 (vrijstelling voor onderzoek en ontwikkeling), artikel 20 (registratie), artikel 27 lid 6 en artikel 30 leden 2 en 3 (gegevensdeling) en artikel 51 (beoordeling van dossiers) (artikel 91 lid 1). Het beroep moet schriftelijk en met de gronden bij ECHA worden ingediend (artikel 92 lid 2). Tegen een beslissing van de kamer van beroep staat een procedure bij het Gerecht van de Europese Unie open (artikel 94). Die termijn van drie maanden is kort voor een gemotiveerd beroep: begin direct na ontvangst van het besluit.
Hoe wordt REACH in Nederland gehandhaafd?
De Wet milieubeheer verbiedt te handelen in strijd met de belangrijkste REACH-artikelen, waaronder de registratieplicht en de artikelen over veiligheidsinformatiebladen, voorwerpen, autorisatie en restricties (artikel 9.3.3 Wm). De minister zorgt voor de bestuursrechtelijke handhaving (artikel 18.2b Wm).
De verordening laat de sancties aan de lidstaten (artikel 126 REACH). Bestuursrechtelijk betekent dat in Nederland vooral een last onder dwangsom of bestuursdwang, met zienswijze, bezwaar en beroep. Overtreding van artikel 9.3.3 Wet milieubeheer is daarnaast een economisch delict (artikel 1a Wet op de economische delicten); dat is het strafrechtelijke kader. MAAK richt zich op de bestuursrechtelijke en civielrechtelijke kant. Voor onderdelen die bij hun beleid horen, handhaven ook andere ministers (artikel 18.2b lid 2 Wm). Hoe bezwaar tegen een besluit van een toezichthouder verloopt, lees je op onze pagina over de bestuurlijke boete van de toezichthouder.
Wanneer schakel je een REACH-advocaat in?
Als onduidelijk is wie in de keten moet registreren, als een gesprek over gegevens of kosten vastloopt, als ECHA een besluit neemt, als de toezichthouder documenten opvraagt of een maatregel aankondigt, en bij schadeclaims in de keten.
| Situatie | Wat er juridisch op het spel staat | Wat MAAK doet |
|---|---|---|
| Je leverancier buiten de EU zegt dat hij “REACH-compliant” is | Zonder enige vertegenwoordiger ben jij als importeur registratieplichtig (artikelen 6 en 8) | Rol vaststellen; aanwijzing en vrijwaring regelen |
| De hoofdregistrant vraagt een in jouw ogen te hoge vergoeding voor de studies | Eerlijke en transparante kostendeling (artikel 30) | Onderhandelen; bij weigering de procedure van artikel 27 of 30 volgen |
| ECHA neemt een besluit over je dossier | Beroep binnen drie maanden (artikel 92) | Beroep bij de kamer van beroep |
| De toezichthouder kondigt een maatregel aan | Verbod van artikel 9.3.3 Wm, last onder dwangsom of bestuursdwang | Zienswijze, bezwaar en beroep |
| Een afnemer claimt schade door een niet gemelde stof | Informatieplicht (artikel 33) en aansprakelijkheid in de keten | Verweer of verhaal op de leverancier |
Praktijkvoorbeeld: een importeur van industriële coatings
Stel: een Nederlandse importeur koopt jaarlijks ongeveer 20 ton van een stof bij een fabrikant in Azië, en de fabrikant verzekert dat alles “REACH-compliant” is.
Dit voorbeeld is geanonimiseerd en vereenvoudigd. Bij die hoeveelheid is registratie verplicht (artikel 6). De importeur vraagt de fabrikant om het registratienummer en ontdekt dat er geen enige vertegenwoordiger is aangewezen. Hij is dus zelf registratieplichtig. Hij laat de fabrikant schriftelijk een enige vertegenwoordiger in de EU aanwijzen (artikel 8), legt in het contract vast wie de kosten van de registratie en de toegang tot de studies draagt, en spreekt een vrijwaring af voor de periode waarin de registratie ontbrak. Komt de toezichthouder in die periode langs, dan heeft hij een dossier dat laat zien wat hij heeft gedaan.
Veelgestelde vragen over een REACH-advocaat
Wanneer heb ik een REACH-advocaat nodig?
Als onduidelijk is wie in de keten moet registreren, bij een geschil over gegevens of kosten met mederegistranten, bij een besluit van ECHA, bij een maatregel van de toezichthouder en bij schadeclaims in de keten.
Kan ik in beroep gaan tegen een besluit van ECHA?
Ja, tegen de besluiten die artikel 91 REACH noemt, bij de kamer van beroep van ECHA, binnen drie maanden na de kennisgeving (artikel 92 lid 2). Het beroep schorst het besluit (artikel 91 lid 2).
Wat is een enige vertegenwoordiger onder REACH?
Een partij in de EU die een fabrikant buiten de EU aanwijst om de plichten van de importeurs over te nemen (artikel 8). Zonder zo’n aanwijzing is de importeur zelf registratieplichtig.
Wat gebeurt er als ik het niet eens word over de kosten van gedeelde studies?
De deelnemers moeten zich inspannen voor een eerlijke en transparante verdeling; lukt dat niet, dan worden de kosten gelijk gedeeld (artikel 30 lid 1). Weigert de eigenaar een studie met gewervelde dieren te delen, dan mag hij zelf pas registreren als hij de informatie verstrekt (artikel 30 lid 3).
Wie handhaaft REACH in Nederland?
De minister, op grond van de Wet milieubeheer (artikelen 9.3.3 en 18.2b Wm); voor onderdelen die bij hun beleid horen ook andere ministers.
Primaire bronnen
Laatst gecontroleerd op 28 oktober 2026.
