De nieuwe EU-verordening inzake bouwproducten, Verordening (EU) 2024/3110, geldt sinds 8 januari 2026 en vervangt stap voor stap Verordening (EU) nr. 305/2011. Fabrikanten, importeurs en distributeurs moeten per productfamilie nagaan welk regime geldt. Laat je prestatieverklaring en leveringscontracten toetsen voordat de nieuwe plichten voor jouw product ingaan.
Deze pagina is voor fabrikanten van bouwproducten, importeurs, groothandels, webwinkels en aannemers die bouwproducten inkopen. Je leest wat de nieuwe bouwproductenverordening (ook wel CPR genoemd) regelt, welke data gelden, wie welke plichten heeft en hoe Nederland de regels handhaaft. Wil je direct hulp bij een concreet product of geschil, kijk dan op onze pagina advocaat voor bouwproducten.
Wat regelt de nieuwe bouwproductenverordening?
De verordening stelt geharmoniseerde voorwaarden voor het in de handel brengen van bouwproducten in de hele EU, ook voor gebruikte producten. Zij voegt productvereisten, milieu-informatie, een digitaal productpaspoort en regels voor onlinemarktplaatsen toe aan het systeem van 305/2011.
De verordening geldt rechtstreeks in alle lidstaten (artikel 2 lid 1 van Verordening (EU) 2024/3110). De kern blijft gelijk: de fabrikant verklaart de prestaties van zijn product en brengt de CE-markering aan. Nieuw is dat de Commissie per productfamilie ook productvereisten kan vaststellen (artikel 7) en dat de verklaring informatie over milieuprestaties gaat bevatten (artikel 15 lid 2). Hoe geharmoniseerde normen daarbij werken, lees je op onze pagina over geharmoniseerde normen.
| Onderwerp | Verordening (EU) nr. 305/2011 | Verordening (EU) 2024/3110 |
|---|---|---|
| Verklaring | prestatieverklaring | verklaring van prestaties en overeenstemming (artikelen 13 en 15) |
| Eisen aan het product | alleen prestaties declareren | ook productvereisten per productfamilie (artikel 7) |
| Milieu-informatie | niet verplicht | klimaatkenmerken (bijlage II, a tot en met d) zodra de nieuwe regels voor je productfamilie gelden, daarna in fasen (artikelen 15 lid 3 en 95 lid 9) |
| Digitaal productpaspoort | geen | via gedelegeerde handelingen (artikelen 75 en 76) |
| Onlineverkoop | geen aparte regels | plichten voor onlinemarktplaatsen en verkoop op afstand (artikelen 28 en 29) |
Vanaf wanneer geldt Verordening (EU) 2024/3110?
De verordening geldt sinds 8 januari 2026. De nieuwe plichten voor marktdeelnemers gaan per productfamilie in: een jaar nadat de Commissie de uitvoeringshandeling voor die familie heeft vastgesteld, tenzij die handeling een latere datum noemt (artikel 95 lid 9).
De verordening trad op 7 januari 2025 in werking. Je mag ook vrijwillig eerder overstappen. Tot dat moment blijven voor producten onder een geharmoniseerde norm of een Europees beoordelingsdocument van de oude verordening de kernregels van 305/2011 gelden, waaronder die over de prestatieverklaring en de CE-markering (artikelen 94 en 95 leden 3, 4 en 8). In de praktijk werk je dus enkele jaren met twee regimes naast elkaar.
| Moment | Datum | Bron |
|---|---|---|
| Inwerkingtreding en eerste bepalingen (o.a. artikelen 1 tot en met 4, 9 en 10) | 7 januari 2025 | artikel 96 |
| Algemene toepassing; 305/2011 ingetrokken op de overgangsbepalingen na | 8 januari 2026 | artikelen 94 en 96 |
| Milieukenmerken a tot en met d van bijlage II (klimaateffecten) in de verklaring | vanaf 8 januari 2026, maar voor jouw product pas als de productfamilie onder de nieuwe regels valt | artikelen 15 lid 3 en 95 lid 9 |
| Nieuwe plichten voor een productfamilie | een jaar na de uitvoeringshandeling voor die familie, of later als die handeling dat bepaalt | artikel 95 lid 9 |
| Sanctiebepaling (artikel 92) | 8 januari 2027 | artikel 96 |
| Milieukenmerken e tot en met m | 9 januari 2030 | artikel 15 lid 3 |
| Milieukenmerken n tot en met s | 9 januari 2032 | artikel 15 lid 3 |
| Laatste bepalingen van 305/2011 vervallen | 8 januari 2040 | artikel 94 |
De data van artikel 15 lid 3 gelden alleen voor producten waarvoor de nieuwe plichten al zijn ingegaan (artikel 95 lid 9).
Wat verandert er aan de prestatieverklaring?
Onder de nieuwe regels stelt de fabrikant een verklaring van prestaties en overeenstemming op. Die bevat de prestaties van het product, de milieuprestaties over de levenscyclus en, als er productvereisten gelden, de verklaring dat het product daaraan voldoet.
Met het opstellen van de verklaring neemt de fabrikant de verantwoordelijkheid voor de verklaarde prestaties op zich (artikel 13 lid 2). Wie de CE-markering aanbrengt, neemt dezelfde verantwoordelijkheid op zich (artikel 17 lid 3). De verklaring gaat vergezeld van de informatie over stoffen die REACH voorschrijft (artikel 15 lid 6). Voor een product onder het oude regime blijft de prestatieverklaring van artikel 4 van Verordening (EU) nr. 305/2011 gelden. Voor duurzaamheidseisen buiten de bouw, zoals de ecodesignregels, verwijzen we naar onze pagina over de ESPR.
Wie is fabrikant, importeur of distributeur onder de verordening?
De fabrikant beoordeelt het product, stelt de technische documentatie en de verklaring op en brengt de CE-markering aan. Importeurs en distributeurs controleren dat. Wie onder eigen merk verkoopt of het product zo wijzigt dat de verklaarde prestaties kunnen veranderen, wordt zelf fabrikant (artikel 26).
| Rol | Belangrijkste plicht | Artikel |
|---|---|---|
| Fabrikant | beoordeling, technische documentatie, verklaring van prestaties en overeenstemming, CE-markering | 13, 17 en 22 |
| Importeur | alleen conforme producten op de markt brengen; documenten, CE-markering en instructies controleren | 24 |
| Distributeur | zorgvuldig handelen; CE-markering, verklaring en instructies controleren vóór verkoop | 25 |
| Importeur of distributeur als fabrikant | verkoop onder eigen naam of merk, of wijziging van product of beoogd gebruik | 26 |
| Fulfilmentdienstverlener en onlinemarktplaats | eigen plichten bij opslag, verzending en onlineaanbod | 27 en 28 |
Producten van een familie die nog niet onder de nieuwe regels valt, volgen de rolverdeling van de oude verordening, met de artikelen 11, 13, 14 en 15 van 305/2011. Een Nederlandse handelsonderneming die geïmporteerde panelen onder eigen merk verkoopt, is daarmee fabrikant, ook als zij zelf niets produceert.
Hoe wordt de bouwproductenverordening in Nederland gehandhaafd?
Het Besluit bouwwerken leefomgeving verbiedt te handelen in strijd met de oude en de nieuwe verordening. De Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) houdt toezicht; de minister kan een last onder bestuursdwang of een bestuurlijke boete opleggen.
Volgens artikel 2.13 Bbl moeten de verklaring en de instructies en veiligheidsinformatie in het Nederlands worden geleverd. Die regel is bij Stb. 2026, 276 aangepast aan de nieuwe verordening en geldt in die vorm sinds 24 september 2026. De sancties staan in artikel 120b Woningwet. Tegen een besluit van de toezichthouder maak je binnen zes weken bezwaar (artikel 6:7 Awb). Of een gebouw je product mag toepassen, is een aparte vraag: de bouwregels gaan uit van de verklaarde prestaties (artikel 2.14 Bbl).
Heeft de ILT om je verklaring gevraagd, of stopt een afnemer met de verkoop van je product? Laat dan eerst de advocaten product compliance van MAAK meekijken voordat je antwoordt, want wat je schrijft komt in het dossier.
Wat regel je in contracten in de bouwketen?
Leg vast wie onder de verordening fabrikant is, wie de Nederlandse verklaring en instructies levert, welke prestaties als afgesproken kwaliteit gelden, hoe gebreken worden gemeld en wie de kosten van terugname en claims draagt.
- Benoem per producttype wie fabrikant is en of de distributeur onder eigen merk verkoopt (artikel 26).
- Verplicht de leverancier de verklaring en de instructies in het Nederlands mee te leveren (artikel 2.13 Bbl).
- Maak de verklaarde prestaties onderdeel van de specificatie, zodat een afwijking een tekortkoming is.
- Spreek een keuring bij levering en een klachttermijn af; anders geldt de redelijke termijn van artikel 7:23 BW.
- Regel wie de kosten van corrigerende maatregelen, terugname en claims van aannemers en opdrachtgevers draagt.
- Leg vast welke versie van het regime per productfamilie geldt en wie de overgang naar de nieuwe verklaring regelt.
Een koper mag verwachten dat het product de eigenschappen heeft die hij op grond van de overeenkomst mocht verwachten (artikel 7:17 BW). De verklaarde prestaties spelen daarbij een rol. Ontbreekt de CE-markering of de verklaring, lees dan ook onze pagina over een gebrekkig product door het ontbreken van CE-markering. Voor de houtsector staan de regels samen met de ontbossingsverordening op onze pagina over de hout- en bouwmaterialenindustrie.
Praktijkvoorbeeld: isolatieplaten onder eigen merk
Stel: een Nederlandse groothandel koopt isolatieplaten bij een fabrikant buiten de EU en verkoopt ze onder eigen merk aan aannemers. Voor de verordening is de groothandel dan de fabrikant.
Dit is een fictief, vereenvoudigd voorbeeld. De groothandel moet de technische documentatie hebben, de verklaring in het Nederlands opstellen en de CE-markering met zijn eigen naam aanbrengen (artikel 26 lid 1 onder a, of artikel 15 van 305/2011 zolang de productfamilie onder het oude regime valt). Zonder testrapporten en gegevens over de productiecontrole van de fabrikant lukt dat niet. Het inkoopcontract verplicht de fabrikant daarom die gegevens te leveren, elke wijziging in materiaal of proces te melden en de groothandel te vrijwaren als de verklaarde warmteweerstand niet klopt.
Wanneer schakel je een advocaat in?
Als je onder eigen merk gaat verkopen of het beoogde gebruik wijzigt, als de ILT documenten opvraagt of een maatregel aankondigt, als een aannemer stelt dat een product de verklaarde prestaties niet haalt, of als contracten de verordening niet regelen.
| Situatie | Wat er juridisch op het spel staat | Wat MAAK doet |
|---|---|---|
| Je gaat bouwproducten onder eigen merk verkopen | alle plichten van de fabrikant (artikel 26) | rol vaststellen, contract met de producent opstellen |
| De ILT vraagt je verklaring op | last onder bestuursdwang of bestuurlijke boete (artikel 120b Woningwet) | reactie voorbereiden, zienswijze, bezwaar en beroep |
| Een aannemer claimt dat prestaties niet kloppen | non-conformiteit en schadevergoeding (artikel 7:17 BW) | positie bepalen, verweer en verhaal op je leverancier |
| Je leverancier levert geen Nederlandse documenten | verbod van artikel 2.13 Bbl | leverancier in gebreke stellen, contract aanpassen |
MAAK Advocaten in Amsterdam adviseert fabrikanten, importeurs en distributeurs van bouwproducten over hun rol, stelt leverings- en distributiecontracten op en voert procedures in eerste aanleg en hoger beroep. Neem contact op met de advocaten product compliance of lees meer op onze pagina advocaat voor bouwproducten.
Veelgestelde vragen over de nieuwe bouwproductenverordening
Wanneer geldt de nieuwe bouwproductenverordening?
Verordening (EU) 2024/3110 geldt sinds 8 januari 2026. De nieuwe plichten voor marktdeelnemers gelden per productfamilie, een jaar na de uitvoeringshandeling voor die familie, of later als die handeling dat bepaalt (artikel 95 lid 9).
Is mijn prestatieverklaring onder 305/2011 nog geldig?
Ja, voor producten onder een geharmoniseerde norm van de oude verordening blijven de regels over de prestatieverklaring gelden totdat de nieuwe regels voor die productfamilie ingaan (artikel 95 leden 3 en 8).
Moet de verklaring in het Nederlands?
Ja. Artikel 2.13 Bbl eist dat de verklaring en de instructies en veiligheidsinformatie in het Nederlands worden geleverd.
Wie houdt toezicht op bouwproducten in Nederland?
De Inspectie Leefomgeving en Transport, namens de minister. Die kan een last onder bestuursdwang of een bestuurlijke boete opleggen (artikel 120b Woningwet).
Word ik fabrikant als ik onder eigen merk verkoop?
Ja. Wie een bouwproduct onder eigen naam of merk in de handel brengt, heeft alle plichten van de fabrikant (artikel 26 lid 1 onder a Verordening (EU) 2024/3110).
Primaire bronnen
Laatst gecontroleerd op 28 oktober 2026 · volgende relevante datum: 8 januari 2027 (sanctiebepaling artikel 92).
- Verordening (EU) 2024/3110 (bouwproductenverordening): artikelen 2, 7, 13, 15, 17, 22, 24 tot en met 28, 75, 76, 92, 94, 95 en 96, bijlage II
- Verordening (EU) nr. 305/2011 (oude bouwproductenverordening, deels nog van toepassing)
- Besluit bouwwerken leefomgeving, artikelen 2.13 en 2.14, zoals gewijzigd bij Stb. 2026, 276
- Woningwet, artikelen 120 en 120b
- Burgerlijk Wetboek Boek 7, artikelen 7:17 en 7:23
- Algemene wet bestuursrecht, artikel 6:7
