Verkoop of importeer je producten zoals kleding, meubels, speelgoed of elektronica, dan geldt REACH ook voor jou. Bevat een product een zeer zorgwekkende stof van de kandidaatslijst boven 0,1 gewichtsprocent, dan moet je je zakelijke afnemers informeren en consumenten op verzoek binnen 45 dagen (artikel 33). Laat je productportfolio en leverancierscontracten daarop toetsen.
Deze pagina is voor producenten, importeurs, groothandels, webshops en retailers van producten die REACH een “voorwerp” noemt. Je leest wanneer je product een voorwerp is, welke informatie-, kennisgevings- en registratieplichten gelden, hoe je de drempel van 0,1 procent berekent en hoe de handhaving in Nederland werkt. De registratie van stoffen en mengsels zelf behandelen we op onze pagina over de registratieverplichting onder REACH.
Wanneer is je product een voorwerp onder REACH?
Een voorwerp is een object dat bij de productie een speciale vorm, oppervlak of ontwerp krijgt dat de functie meer bepaalt dan de chemische samenstelling (artikel 3 punt 3 REACH). Een stoel en een jas zijn voorwerpen; verf en lijm zijn mengsels.
Het onderscheid bepaalt welke regels gelden. Voor stoffen en mengsels gaan de plichten over registratie en veiligheidsinformatiebladen. Voor voorwerpen gaan ze vooral over de stoffen die erin zitten. Een producent van een voorwerp is iedereen die in de EU een voorwerp maakt of assembleert (artikel 3 punt 4). Een importeur is de in de EU gevestigde partij die verantwoordelijk is voor de invoer (artikel 3 punt 11). Die definitie hangt dus niet af van wie de producten heeft ontworpen.
Welke REACH-plichten gelden voor stoffen in voorwerpen?
Er zijn vier soorten plichten: informatie in de keten over zeer zorgwekkende stoffen (artikel 33), een kennisgeving aan ECHA (artikel 7 lid 2), in uitzonderlijke gevallen een registratie (artikel 7 lid 1) en de beperkingen van bijlage XVII (artikel 67).
| Plicht | Voor wie | Wanneer | Artikel REACH |
|---|---|---|---|
| Afnemer informeren | Elke leverancier van het voorwerp, ook een groothandel of webshop | Stof van de kandidaatslijst boven 0,1 gewichtsprocent; minimaal de naam van de stof | artikel 33 lid 1 |
| Consument informeren | Elke leverancier | Op verzoek van de consument, kosteloos, binnen 45 dagen | artikel 33 lid 2 |
| Kennisgeving aan ECHA | Producent of importeur van het voorwerp | Stof van de kandidaatslijst boven 0,1 gewichtsprocent én in totaal meer dan 1 ton per jaar in die voorwerpen; zes maanden na plaatsing op de kandidaatslijst | artikel 7 lid 2 en lid 7 |
| Registratie | Producent of importeur van het voorwerp | Meer dan 1 ton per jaar van een stof die bedoeld is om uit het voorwerp vrij te komen | artikel 7 lid 1 |
| Beperkingen | Iedereen die het voorwerp vervaardigt, in de handel brengt of gebruikt | Als bijlage XVII een restrictie voor die stof in voorwerpen bevat | artikel 67 lid 1 |
De kennisgeving is niet nodig als je blootstelling van mens en milieu bij normaal of redelijkerwijs te voorzien gebruik, inclusief afvalverwerking, kunt uitsluiten; dan geef je de afnemer wel passende instructies (artikel 7 lid 3). Ook is zij niet nodig als de stof al voor dat gebruik is geregistreerd (artikel 7 lid 6). Voor de informatieplicht van artikel 33 bestaat geen tonnagedrempel en geen overgangstermijn: zij geldt zodra de stof op de kandidaatslijst staat.
Hoe bereken je de drempel van 0,1 procent?
Per voorwerp en niet per eindproduct. Bestaat een product uit meerdere voorwerpen, zoals een fiets of een bureaustoel, dan toets je elk onderdeel dat zelf een voorwerp is afzonderlijk aan de drempel van 0,1 gewichtsprocent. Dat oordeelde het Hof van Justitie in 2015.
Volgens het Hof moet de importeur van een product dat uit meer dan één voorwerp bestaat, voor elk voorwerp bepalen of een zeer zorgwekkende stof boven 0,1 gewichtsprocent van dat voorwerp aanwezig is (artikel 7 lid 2). De leverancier van zo’n product moet de afnemer, en op verzoek de consument, informeren zodra één van de samenstellende voorwerpen de drempel overschrijdt, met ten minste de naam van de stof (artikel 33; HvJ EU 10 september 2015, C-106/14, FCD en FMB, dictum). Een kleine kunststof handgreep kan dus de informatieplicht voor een hele machine activeren.
Wat is de kandidaatslijst en waarom moet je die volgen?
De kandidaatslijst is de lijst van zeer zorgwekkende stoffen die volgens de procedure van artikel 59 REACH wordt vastgesteld. ECHA vult de lijst periodiek aan. Elke aanvulling kan voor je bestaande producten nieuwe informatie- en kennisgevingsplichten meebrengen.
De plichten van artikel 7 lid 2 en artikel 33 verwijzen beide naar stoffen die volgens artikel 59 lid 1 zijn geïdentificeerd. Daarom is een eenmalige controle niet genoeg. Leg in je inkoopvoorwaarden vast dat je leverancier je informeert over stoffen van de kandidaatslijst in de geleverde producten, ook na een nieuwe aanvulling, en dat hij de gegevens levert die je voor je eigen informatieplicht nodig hebt. Voor stoffen die vervolgens in bijlage XIV of XVII terechtkomen, gelden autorisatie of beperkingen; bij voorwerpen gaat het vooral om de restricties van bijlage XVII (artikel 67).
Hoe wordt dit in Nederland gehandhaafd?
De Wet milieubeheer verbiedt te handelen in strijd met onder meer artikel 7 en artikel 33 REACH (artikel 9.3.3 Wm). De minister is belast met de bestuursrechtelijke handhaving (artikel 18.2b Wm); overtreding is ook een economisch delict (artikel 1a WED).
Het verbod van artikel 9.3.3 Wm geldt niet voor gedragingen waarvoor regels zijn gesteld bij of krachtens de Warenwet (lid 5). Voor een consumentenproduct kan daarom ook de Warenwet van toepassing zijn; zie onze pagina over een terugroepactie voor een onveilig product. De Wet op de economische delicten is het strafrechtelijke sanctiekader; MAAK staat je bij in de bestuursrechtelijke en civielrechtelijke kant: zienswijze, bezwaar en beroep, en afspraken met leveranciers en afnemers.
Weet je niet zeker of je producten stoffen van de kandidaatslijst bevatten, of wil je je inkoopvoorwaarden laten aanpassen? Laat de advocaten product compliance van MAAK je positie en contracten beoordelen.
Wanneer schakel je een advocaat in?
Een laboratorium kan meten welke stoffen in je product zitten. Een advocaat helpt als de uitkomst gevolgen heeft voor je verplichtingen, je contracten of je relatie met de toezichthouder.
| Situatie | Wat er juridisch op het spel staat | Wat MAAK doet |
|---|---|---|
| Een afnemer of retailer eist een REACH-verklaring | Garantie en aansprakelijkheid voor de juistheid (artikel 33) | Verklaring en voorwaarden beoordelen; aansprakelijkheid beperken |
| Je leverancier geeft geen stofinformatie | Je kunt je eigen informatieplicht niet nakomen | Informatie- en vrijwaringsclausules in het inkoopcontract |
| De toezichthouder vraagt om gegevens of kondigt een maatregel aan | Verbod van artikel 9.3.3 Wm, last onder dwangsom | Termijnen bewaken, zienswijze, bezwaar en beroep |
| Een partij blijkt een stof te bevatten die onder een restrictie valt | Verkoopverbod en terugroepkosten (artikel 67) | Verhaal op de leverancier; afspraken met afnemers |
Praktijkvoorbeeld: een importeur van bureaustoelen
Een importeur van bureaustoelen liet het hele product testen. Het gehalte van een stof van de kandidaatslijst lag ruim onder 0,1 procent van de stoel, dus hij meende geen informatie te hoeven geven.
Dit voorbeeld is geanonimiseerd en vereenvoudigd. De stof zat geconcentreerd in de kunststof armleuningen en overschreed daar 0,1 gewichtsprocent. Omdat de armleuning zelf een voorwerp is, gold de informatieplicht van artikel 33 voor de stoel (C-106/14). De importeur informeerde zijn zakelijke afnemers met de naam van de stof en instructies voor veilig gebruik, berekende of de ton-drempel voor een kennisgeving aan ECHA werd gehaald, en legde in het contract met de fabrikant vast dat die per onderdeel stofinformatie levert.
Veelgestelde vragen over REACH en producten
Geldt REACH ook als ik alleen producten verkoop en geen chemicaliën?
Ja. Bevat een product een stof van de kandidaatslijst boven 0,1 gewichtsprocent, dan moet elke leverancier de afnemer informeren en consumenten op verzoek binnen 45 dagen (artikel 33).
Wat betekent de drempel van 0,1 procent bij een samengesteld product?
De drempel geldt per onderdeel dat zelf een voorwerp is, niet voor het eindproduct als geheel (HvJ EU 10 september 2015, C-106/14).
Moet ik een voorwerp registreren bij ECHA?
Een voorwerp zelf niet. Wel moet de producent of importeur een stof registreren die bedoeld is om uit het voorwerp vrij te komen en boven 1 ton per jaar uitkomt (artikel 7 lid 1), en een kennisgeving doen voor een stof van de kandidaatslijst onder de voorwaarden van artikel 7 lid 2.
Wie handhaaft REACH in Nederland?
De Wet milieubeheer verbiedt handelen in strijd met onder meer de artikelen 7 en 33 REACH (artikel 9.3.3 Wm); de minister is belast met de bestuursrechtelijke handhaving (artikel 18.2b Wm).
Wanneer schakel ik een advocaat in voor REACH bij producten?
Als afnemers verklaringen eisen, als je leverancier geen stofinformatie levert, als de toezichthouder documenten opvraagt, of als een partij onder een restrictie blijkt te vallen.
Primaire bronnen
Laatst gecontroleerd op 28 oktober 2026.
