Procedeer je tegen een partij uit het buitenland, dan moet je de dagvaarding en later het vonnis over de grens laten betekenen. Binnen de EU verzendt een Nederlandse gerechtsdeurwaarder de stukken volgens Verordening (EU) 2020/1784 (artikel 56 Rv), daarbuiten via het parket (artikel 55 Rv). Een Nederlands vonnis is in een ander EU-land uitvoerbaar zonder exequatur (artikel 39 Brussel I bis).
Deze pagina is voor ondernemers die een buitenlandse wederpartij willen dagvaarden of een vonnis tegen haar willen laten uitvoeren. Je leest hoe de betekening werkt, wanneer je moet laten vertalen, wat de deurwaarder hier en in het buitenland doet en hoe je een Nederlands vonnis over de grens ten uitvoer legt. Of je in Nederland kunt procederen en hoe de procedure verloopt, lees je op onze hoofdpagina over procederen tegen een buitenlandse partij. Welke rechter bevoegd is en welk recht geldt, staat op de pagina’s over de bevoegde rechter bij internationale geschillen en rechtskeuze in een contract. Ben je zelf gedaagde, lees dan wat je moet doen als je gedagvaard bent.
Hoe laat je een dagvaarding betekenen aan een partij in het buitenland?
Zit de gedaagde in een EU-land, dan verzendt de Nederlandse gerechtsdeurwaarder als verzendende instantie de dagvaarding aan de ontvangende instantie in dat land. Die zorgt voor de betekening (artikel 56 lid 2 Rv).
De deurwaarder mag het stuk ook rechtstreeks per post verzenden, aangetekend met ontvangstbevestiging of iets vergelijkbaars (artikel 56 lid 3 Rv en artikel 18 Verordening (EU) 2020/1784). Elektronische betekening kan alleen onder strikte voorwaarden, zoals voorafgaande uitdrukkelijke toestemming van de geadresseerde (artikel 19). Je kunt ook rechtstreeks een deurwaarder of andere bevoegde persoon in het andere land inschakelen, als het recht van dat land dat toestaat (artikel 20). Is het adres van de gedaagde onbekend, dan is de verordening in beginsel niet van toepassing (artikel 1 lid 2).
Zit de gedaagde buiten de EU, dan betekent de deurwaarder aan het parket van het openbaar ministerie. Dat stuurt een afschrift naar het ministerie van Buitenlandse Zaken; de deurwaarder stuurt daarnaast onverwijld een tweede afschrift aangetekend naar de gedaagde (artikel 55 lid 1 Rv). Is het land partij bij het Haags Betekeningsverdrag van 1965, dan zorgt in de regel een centrale autoriteit van dat land voor de betekening (artikel 2 en 5 van het verdrag).
Houd rekening met de termijn van dagvaarding: ten minste vier weken als de gedaagde in een EU-land zit of in een Europese staat die partij is bij het Haags Betekeningsverdrag, en anders ten minste drie maanden (artikel 115 lid 1 en 2 Rv). Moet de betekening binnen een bepaalde termijn gebeuren, dan geldt binnen de EU voor jou als eiser de datum van verzending als datum van betekening (artikel 56 lid 4 Rv en artikel 13 lid 2 van de verordening).
Moet je een dagvaarding laten vertalen voor een buitenlandse partij?
Binnen de EU stuurt de deurwaarder een vertaling mee als de dagvaarding niet is gesteld in een taal die de geadresseerde begrijpt of in de officiële taal van de plaats van betekening (artikel 56 lid 2 Rv en artikel 12 lid 1 van de verordening).
Zonder zo’n vertaling mag de geadresseerde het stuk weigeren, bij de betekening of binnen twee weken daarna, met formulier L of een schriftelijke verklaring (artikel 12 lid 3). Weigert hij terecht, dan kun je dat herstellen door het stuk opnieuw te betekenen met een vertaling. Voor een termijn die jij als eiser moet halen, telt dan de datum van de eerste betekening (artikel 12 lid 5). Of de gedaagde Nederlands begrijpt, is achteraf lastig aan te tonen. Daarom laat je de dagvaarding in de praktijk meestal vertalen in de officiële taal van de plaats van betekening, bijvoorbeeld in het Duits voor een bedrijf in Duitsland.
De deurwaarder vermeldt in het stuk onder meer de datum en wijze van verzending, de ontvangende instantie en of een vertaling is meegestuurd, en zo ja in welke taal (artikel 56 lid 2 Rv). Buiten de EU kan de centrale autoriteit van een land dat partij is bij het Haags Betekeningsverdrag verlangen dat het stuk in haar officiële taal is gesteld of vertaald (artikel 5 Haags Betekeningsverdrag).
Wat gebeurt er als de buitenlandse gedaagde niet reageert?
Dan mag de Nederlandse rechter pas vonnis wijzen als vaststaat dat de dagvaarding zo tijdig is betekend of afgegeven dat de gedaagde verweer kon voeren (artikel 22 lid 1 Verordening (EU) 2020/1784).
De betekening moet dan zijn gedaan op een wijze die het recht van het andere land voorschrijft, of het stuk moet daadwerkelijk aan de gedaagde of op zijn woonplaats zijn afgeleverd op een andere wijze die de verordening regelt. Een lidstaat kan bepalen dat de rechter toch vonnis mag wijzen zonder bewijs van betekening. Dat kan alleen als het stuk volgens de verordening is verzonden, er ten minste zes maanden zijn verstreken en ondanks alle redelijke inspanningen geen bewijs is ontvangen (artikel 22 lid 2). In spoedeisende gevallen kan de rechter wel voorlopige of bewarende maatregelen treffen (artikel 22 lid 3). Bij het Haags Betekeningsverdrag geldt een vergelijkbare regel (artikel 15).
Zijn de voorgeschreven termijnen en formaliteiten in acht genomen, dan verleent de rechter verstek en wijst hij de vordering toe, tenzij die hem onrechtmatig of ongegrond voorkomt (artikel 139 Rv). Werk zorgvuldig: is de dagvaarding bij een verstekvonnis niet zo tijdig en op zodanige wijze betekend dat de gedaagde verweer kon voeren, dan wordt de tenuitvoerlegging in een ander EU-land op zijn verzoek geweigerd, tenzij hij het vonnis had kunnen aanvechten en dat niet deed (artikel 45 lid 1 onder b en 46 Brussel I bis).
Hoe leg je een Nederlands vonnis ten uitvoer in een ander EU-land?
Een vonnis dat in Nederland uitvoerbaar is, is in de andere lidstaten uitvoerbaar zonder verklaring van uitvoerbaarheid (artikel 39 Brussel I bis). Dat geldt voor procedures die op of na 10 januari 2015 zijn ingesteld (artikel 66 lid 1).
Je vraagt het gerecht dat het vonnis gaf om een certificaat op het standaardformulier van bijlage I (artikel 53). De bevoegde executie-instantie in het andere land krijgt een authentiek afschrift van het vonnis en dat certificaat (artikel 42 lid 1). Een vertaling van het certificaat kan zij verlangen waar nodig, een vertaling van het vonnis alleen als zij zonder die vertaling niet verder kan (artikel 42 lid 3 en 4). Vóór de eerste executiemaatregel wordt het certificaat aan de schuldenaar betekend, met het vonnis als dat nog niet aan hem is betekend (artikel 43 lid 1).
Woont de schuldenaar in een andere lidstaat dan Nederland, dan kan hij een vertaling van het vonnis vragen om de tenuitvoerlegging te betwisten, als het niet is gesteld in een taal die hij begrijpt of de officiële taal van de lidstaat of plaats waar hij woont. Tot hij die vertaling heeft, zijn alleen bewarende maatregelen mogelijk (artikel 43 lid 2). De executie zelf verloopt volgens het recht van het land van tenuitvoerlegging, onder dezelfde voorwaarden als een daar gewezen vonnis (artikel 41 lid 1). De schuldenaar kan weigering vragen op de gronden van artikel 45, zoals kennelijke strijd met de openbare orde (artikel 46). Denemarken is niet aan de verordening gebonden; wel bestaat er een aparte overeenkomst uit 2005 tussen de EU en Denemarken (overweging 41).
Wanneer gebruik je een Europese executoriale titel?
Gaat het om een niet-betwiste geldvordering, dan kun je het gerecht dat het vonnis gaf ook vragen het te waarmerken als Europese executoriale titel (EET) (artikel 3 en 6 lid 1 Verordening (EG) nr. 805/2004). Dat kan alleen onder de voorwaarden van artikel 6 lid 1: onder meer moet het vonnis in Nederland uitvoerbaar zijn, en heeft de schuldenaar geen verweer gevoerd of is hij niet verschenen, dan moet de procedure hebben voldaan aan de minimumnormen voor betekening en informatie van hoofdstuk III (artikel 12 tot en met 17). Een vordering is onder meer niet-betwist als de schuldenaar haar uitdrukkelijk heeft erkend, of als hij er in de procedure nooit verweer tegen heeft gevoerd (artikel 3 lid 1). Het gewaarmerkte vonnis wordt in de andere lidstaten erkend en ten uitvoer gelegd zonder verklaring van uitvoerbaarheid en zonder dat de erkenning kan worden bestreden (artikel 5). De verordening geldt niet voor Denemarken (artikel 2 lid 3). Een EET is niet verplicht; de gewone regeling voor erkenning en tenuitvoerlegging blijft beschikbaar (artikel 27).
Kan een Nederlandse deurwaarder beslag leggen in het buitenland?
In de regel niet. Een Nederlandse gerechtsdeurwaarder is bevoegd tot ambtshandelingen op het grondgebied van Nederland (artikel 3 lid 1 Gerechtsdeurwaarderswet). Voor beslag in een ander land schakel je iemand in die daar bevoegd is.
In Duitsland voert de Gerichtsvollzieher de executie uit in opdracht van de schuldeiser, voor zover die niet aan de rechter is opgedragen (§ 753 ZPO). Welke maatregelen mogelijk zijn, zoals beslag op een bankrekening, bepaalt het recht van het land van tenuitvoerlegging (artikel 41 lid 1 Brussel I bis). Een uitvoerbaar vonnis geeft daar van rechtswege ook de bevoegdheid tot bewarende maatregelen (artikel 40). Je hebt in dat land geen postadres nodig, en alleen een vertegenwoordiger als die voor iedereen verplicht is (artikel 41 lid 3). Je Nederlandse advocaat of deurwaarder kan de executie via collega’s in het andere land regelen.
Met een Europees bevel tot conservatoir beslag op bankrekeningen kun je tegoeden op een rekening in een andere lidstaat laten bevriezen, vóór of tijdens de procedure en ook nadat je een vonnis hebt (artikel 1 en 5 Verordening (EU) nr. 655/2014).
Andersom legt een Nederlandse gerechtsdeurwaarder beslag in Nederland; beslagen behoren tot zijn ambtshandelingen (artikel 2 lid 1 onder c Gerechtsdeurwaarderswet). Voor conservatoir beslag in Nederland heb je verlof van de voorzieningenrechter nodig (artikel 700 lid 1 Rv). Hoe je een vonnis uit een ander land in Nederland laat uitvoeren, lees je op onze pagina over een buitenlands vonnis executeren.
Hoe werken betekening en tenuitvoerlegging buiten de EU?
Buiten de EU gaat de betekening via het parket en het ministerie van Buitenlandse Zaken (artikel 55 lid 1 Rv). Of een Nederlands vonnis daar wordt erkend en uitgevoerd, hangt af van het recht van dat land en de verdragen die gelden.
Onderzoek dat vóór je procedeert. Is de uitvoering onzeker, dan kan conservatoir beslag op vermogen van de wederpartij in Nederland een betere route zijn. Ook arbitrage kan dan uitkomst bieden: arbitrale vonnissen worden in een groot aantal landen erkend op grond van het Verdrag van New York van 1958. In Nederland zelf kan een vonnis pas ten uitvoer worden gelegd nadat het is betekend aan de partij tegen wie de executie zich richt (artikel 430 lid 3 Rv).
Veelgestelde vragen over betekening en tenuitvoerlegging in het buitenland
Kan een Nederlandse deurwaarder beslag leggen in Duitsland?
In de regel niet. Een Nederlandse gerechtsdeurwaarder is bevoegd op het grondgebied van Nederland (artikel 3 lid 1 Gerechtsdeurwaarderswet). In Duitsland voert de Gerichtsvollzieher de executie uit (§ 753 ZPO). Een Nederlands vonnis is daar in de regel uitvoerbaar zonder exequatur, met een afschrift en het certificaat van artikel 53 Brussel I bis (artikel 39 en 42). Je advocaat of deurwaarder kan dat via collega’s in Duitsland regelen.
Kan een Belgische deurwaarder beslag leggen in Nederland?
In de regel niet. Beslag in Nederland legt een Nederlandse gerechtsdeurwaarder: beslagen behoren tot zijn ambtshandelingen (artikel 2 lid 1 onder c Gerechtsdeurwaarderswet) en hij is bevoegd op het grondgebied van Nederland (artikel 3 lid 1). Heb je een Belgisch vonnis, dan schakel je dus een Nederlandse gerechtsdeurwaarder in. Voor conservatoir beslag zonder vonnis heb je verlof van de Nederlandse voorzieningenrechter nodig (artikel 700 lid 1 Rv).
Moet je een dagvaarding laten vertalen voor een buitenlandse partij?
Binnen de EU wel als zij niet is gesteld in een taal die de geadresseerde begrijpt of in de officiële taal van de plaats van betekening. Anders mag hij het stuk binnen twee weken weigeren (artikel 12 lid 1 en 3 Verordening (EU) 2020/1784; artikel 56 lid 2 Rv). Buiten de EU hangt het af van het land en het verdrag (artikel 5 Haags Betekeningsverdrag).
Wat is betekening van een vonnis?
Betekening is het officieel laten overhandigen van een vonnis door een deurwaarder. In Nederland kan een vonnis pas ten uitvoer worden gelegd nadat het is betekend aan de partij tegen wie de executie zich richt (artikel 430 lid 3 Rv). Voer je een Nederlands vonnis uit in een ander EU-land, dan wordt vóór de eerste executiemaatregel het certificaat betekend, met het vonnis als dat nog niet was betekend (artikel 43 lid 1 Brussel I bis).
Wat is een Europese executoriale titel?
Een Europese executoriale titel (EET) is een certificaat waarmee een vonnis over een niet-betwiste geldvordering in de andere lidstaten, behalve Denemarken, wordt uitgevoerd zonder verklaring van uitvoerbaarheid en zonder dat de erkenning kan worden bestreden. Je vraagt het aan bij het gerecht dat het vonnis gaf (artikel 2 lid 3, 3, 5 en 6 Verordening (EG) nr. 805/2004).
Primaire bronnen
- Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering (geldend vanaf 14 juli 2026): artikel 55, 56, 115, 139, 430 en 700
- Gerechtsdeurwaarderswet: artikel 2 en 3
- Verordening (EU) 2020/1784 (betekeningsverordening), artikel 1, 12, 13, 18, 19, 20 en 22
- Verordening (EU) nr. 1215/2012 (Brussel I bis), artikel 39 tot en met 46, 53 en 66, overweging 41
- Verordening (EG) nr. 805/2004 (Europese executoriale titel), artikel 2, 3, 5, 6, 12 en 27
- Verordening (EU) nr. 655/2014 (Europees bevel tot conservatoir beslag op bankrekeningen), artikel 1 en 5
- Verdrag inzake de betekening en de kennisgeving in het buitenland van gerechtelijke en buitengerechtelijke stukken in burgerlijke en in handelszaken (Haags Betekeningsverdrag, 15 november 1965), artikel 2, 5 en 15
- Duitsland: § 753 Zivilprozessordnung
Wanneer schakel je hulp in bij betekening of executie in het buitenland?
Schakel een advocaat in voordat je dagvaardt. Een fout in de betekening of de vertaling kan de procedure vertragen, of de tenuitvoerlegging van je vonnis in een ander land in de weg staan (artikel 45 lid 1 onder b Brussel I bis). Onze advocaten in Amsterdam regelen de betekening via buitenlandse instanties en de vertalingen, en werken voor de executie samen met collega’s in het land van je wederpartij.
Wat een concrete zaak kost, hangt af van de omvang, de complexiteit en het verloop van de procedure. Wij maken vooraf een prijsafspraak.
